Author: НПП "Гарант-Сервис"
Last saved by: Макурина ИЕ
Document comments: Документ экспортирован из системы ГАРАНТ

ПОЛОЖЕНИЕ
 об Общественной палате города Переславля-Залесского
(с изменениями от:
28.05.2009 № 60,
20.05.2010 № 65,
26.05.2011 № 72,
26.03.2015 № 37
25.01.2018 № 5,
26.11.2020 № 101)

1. Цели и задачи Общественной палаты города Переславля-Залесского

1.1. Общественная палата города Переславля-Залесского (далее - Общественная палата) обеспечивает взаимодействие жителей городского округа город Переславль-Залесский, постоянно или преимущественно проживающих на территории городского округа город Переславль-Залесский, с органами местного самоуправления города Переславля-Залесского  (далее - органы местного самоуправления) в целях учета потребностей и интересов граждан, защиты их прав и свобод при формировании и реализации социально-экономической политики, а также защиты демократических принципов развития гражданского общества.
1.2. Задачами Общественной палаты являются:
1) привлечение граждан и некоммерческих организаций к выработке и реализации социально-экономической политики в городском округе город Переславль-Залесский Ярославской области;
2) доведение до сведения органов местного самоуправления общественного мнения;
3) выдвижение и поддержка инициатив граждан, общественных объединений и основанных на членстве иных некоммерческих организаций (далее - некоммерческие организации) на территории городского округа город Переславль-Залесский, имеющих общероссийское, региональное и местное значение и направленных на реализацию конституционных прав, свобод и законных интересов граждан и некоммерческих организаций;
4) проведение общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления (далее - общественная экспертиза);
5) осуществление общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления;
6) выработка рекомендаций органам местного самоуправления по вопросам экономического, социального и культурного развития, обеспечения законности, правопорядка, общественной безопасности, защиты прав и свобод граждан, демократических принципов развития гражданского общества;
7) подготовка и публикация ежегодного доклада Общественной палаты, информирование населения городского округа город Переславль-Залесский о деятельности Общественной палаты, ее инициативах и предложениях;
8) исключен;
9) исключен.

2. Статус Общественной палаты

2.1. Общественная палата является постоянно действующим консультативным совещательным органом.
2.2. Организация деятельности Общественной палаты осуществляется уполномоченным структурным подразделением (уполномоченным лицом) Администрации города Переславля-Залесского (далее - уполномоченное структурное подразделение (уполномоченное лицо)).

3. Срок полномочий Общественной палаты

3.1. Срок полномочий Общественной палаты составляет три года со дня проведения ее первого заседания.
3.2. Полномочия Общественной палаты прекращаются со дня проведения первого заседания Общественной палаты в новом составе.

4. Порядок формирования Общественной палаты

4.1. Общественная палата состоит из 15 человек:
- пять членов Общественной палаты назначаются Главой города Переславля-Залесского;
- пять членов Общественной палаты назначаются Переславль-Залесской городской Думой;
- пять членов Общественной палаты формируются составом Общественной палаты, назначенным Переславль-Залесской городской Думой и Главой города Переславля-Залесского путем приема в члены Общественной палаты представителей некоммерческих организаций.
4.2. Глава города Переславля-Залесского, не менее чем за тридцать дней до истечения срока полномочий Общественной палаты, издает постановление о формировании Общественной палаты и публикует его в газете "Переславская неделя", а также размещает на официальном сайте органов местного самоуправления города Переславля-Залесского.
Постановление о формировании Общественной палаты издается с учетом сроков, необходимых для совершения действий, предусмотренных Положением для формирования полного состава Общественной палаты, до истечения полномочий Общественной палаты действующего состава.
4.3. В течение тридцати дней со дня официального опубликования постановления о формировании Общественной палаты Переславль-Залесская городская Дума и Глава города Переславля-Залесского назначают по пять граждан, имеющих особые заслуги, пользующихся авторитетом и уважением в местном сообществе, имеющих место жительства на территории городского округа город Переславль-Залесский, в члены Общественной палаты.
4.4. Члены Общественной палаты, назначенные в соответствии с пунктом 4.3 настоящего Положения в течение десяти дней предоставляют уполномоченному структурному подразделению (уполномоченному лицу) следующие документы:
- письменное согласие о работе в Общественной палате;
- краткие биографические данные, в том числе контактные данные;
- письменное согласие на обработку его персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных»;
- копию паспорта или иных документов, удостоверяющих личность и место жительства кандидата в члены Общественной палаты;
- сведения об обстоятельствах, несовместимых со статусом члена Общественной палаты в соответствии с пунктом 7.2 настоящего Положения.
4.5. В течение десяти рабочих дней со дня назначения членов Общественной палаты в соответствии с пунктом 4.3 уполномоченное структурное подразделение (уполномоченное лицо) извещает членов нового состава Общественной палаты о месте и дате заседания для формирования полного состава Общественной палаты.
4.6. Члены Общественной палаты, назначенные в соответствии с пунктом 4.3 настоящего Положения, не позднее 60 дней со дня начала процедуры формирования нового состава Общественной палаты проводят отбор кандидатов и формируют полный состав Общественной палаты путем приема в члены Общественной палаты пяти представителей некоммерческих организаций.
4.7. Некоммерческие организации, зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории городского округа город Переславль-Залесский, вправе в течение тридцати дней после официального опубликования постановления о формировании Общественной палаты выдвинуть кандидатов в члены Общественной палаты.
Каждая некоммерческая организация вправе выдвинуть только одного кандидата в члены Общественной палаты. Решение руководящего органа некоммерческой организации о выдвижении кандидата направляется в уполномоченное структурное подразделение (уполномоченному лицу) с приложением следующих документов:
- заверенной копии устава некоммерческой организации;
- выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении некоммерческой организации, полученной после дня опубликования постановления о формировании Общественной палаты;
- сведений о кандидате в члены Общественной палаты, в том числе контактных и кратких биографических данных;
- письменного согласия кандидата в члены Общественной палаты на включение его в состав Общественной палаты;
- письменного согласия кандидата в члены Общественной палаты на обработку его персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных»;
- копию паспорта или иных документов, удостоверяющих личность и место жительства кандидата в члены Общественной палаты;
- сведения об обстоятельствах, несовместимых со статусом члена Общественной палаты в соответствии с пунктом 7.2 настоящего Положения.
Не допускаются к выдвижению кандидатов в члены Общественной палаты политические партии, их региональные и местные отделения.
4.8. Прием в члены Общественной палаты представителей некоммерческих организаций осуществляется путем голосования. При голосовании каждый член Общественной палаты, назначенный в соответствии с пунктом 4.3 настоящего Положения, голосует по каждой представленной кандидатуре. Принятыми считаются пять кандидатов, набравших наивысшее число голосов.
В случае если за несколько кандидатов проголосовало равное количество голосов, что не позволило сформировать полный состав Общественной палаты, проводится дополнительное голосование по данным кандидатам в порядке, установленном абзацем первым настоящего пункта.
4.9. Уполномоченное структурное подразделение (уполномоченное лицо) в течение десяти дней после формирования полного состава Общественной палаты осуществляет регистрацию членов Общественной палаты, формирует список членов Общественной палаты и направляет его Главе города Переславля-Залесского для опубликования.
4.10. Первое заседание Общественной палаты созывает Глава города Переславля-Залесского.
Объявление о созыве первого заседания Общественной палаты, времени и месте его проведения, а также списки членов Общественной палаты публикуются в газете "Переславская неделя", и размещаются на официальном сайте органов местного самоуправления города Переславля-Залесского.
4.11. Первое заседание Общественной палаты открывает и ведет до избрания председателя Общественной палаты старейший из членов Общественной палаты.

5. Органы управления Общественной палаты

5.1. Члены Общественной палаты на первом заседании избирают из своего состава на срок полномочий Общественной палаты председателя Общественной палаты, заместителя Общественной палаты, формируют Совет Общественной палаты и комиссии Общественной палаты.
5.2. Председатель Общественной палаты избирается большинством голосов от общего числа членов Общественной палаты. По предложению председателя Общественной палаты избирается заместитель председателя Общественной палаты.
5.3. Совет Общественной палаты является постоянно действующим органом, который координирует деятельность Общественной палаты между заседаниями и обеспечивает взаимодействие Общественной палаты с некоммерческими организациями и органами местного самоуправления. В Совет Общественной палаты входят: председатель Общественной палаты, заместитель председателя Общественной палаты, председатели комиссий.
5.4. Полномочия председателя, его заместителя и членов совета Общественной палаты могут быть прекращены досрочно в порядке, предусмотренном регламентом Общественной палаты.
5.5. Общественная палата вправе образовывать рабочие группы Общественной палаты. В состав рабочих групп Общественной палаты могут входить, помимо членов Общественной палаты, и иные граждане.

6. Регламент Общественной палаты

6.1. Общественная палата утверждает Регламент Общественной палаты.
6.2. Регламентом Общественной палаты устанавливаются:
1) порядок участия членов Общественной палаты в ее деятельности;
2) сроки и порядок проведения заседаний Общественной палаты;
3) полномочия, порядок формирования и деятельности Совета Общественной палаты;
4) полномочия председателя Общественной палаты и его заместителя;
5) порядок формирования и деятельности комиссий и рабочих групп Общественной палаты, а также порядок избрания и полномочия их председателей;
5.1) порядок присвоения звания Почетный член Общественной палаты, права и статус звания Почетного члена Общественной палаты;
6) порядок осуществления и прекращения полномочий членов Общественной палаты;
7) порядок принятия решений Общественной палаты;
8) порядок проведения общественной экспертизы;
9) порядок подготовки и публикации ежегодного доклада Общественной палаты;
10) порядок информирования населения городского округа о деятельности Общественной палаты, в том числе на официальном сайте органов местного самоуправления города Переславля-Залесского;
11) иные вопросы внутренней организации и порядка деятельности Общественной палаты.

7. Член Общественной палаты

7.1. Членом Общественной палаты может быть житель городского округа, являющийся гражданином Российской Федерации, достигший возраста восемнадцати лет.
7.2. Членами Общественной палаты не могут быть:
1) выборные должностные лица, депутаты, судьи, а также лица, замещающие иные государственные должности, должности государственной службы, муниципальные должности и должности муниципальной службы;
2) лица, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными на основании решения суда;
3) лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость;
4) лица, членство которых в Общественной палате ранее было прекращено вследствие грубого нарушения ими Кодекса этики членов Общественной палаты.
7.3. Совет Общественной палаты разрабатывает и представляет на утверждение Общественной палаты Кодекс этики членов Общественной палаты. Выполнение требований, предусмотренных Кодексом этики членов Общественной палаты, является обязательным для членов Общественной палаты.
7.4. Утратил силу.

8. Участие членов Общественной палаты в ее работе

8.1. Члены Общественной палаты:
1) принимают личное участие в заседаниях Общественной палаты, Совета Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты;
2) вправе свободно высказывать свое мнение по любому вопросу деятельности Общественной палаты, Совета Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты;
3) обладают равными правами на участие в деятельности Общественной палаты. Каждый член Общественной палаты при принятии решений обладает одним голосом;
4) обязаны работать не менее чем в одной из комиссий Общественной палаты.
8.2. Члены Общественной палаты извещаются уполномоченным структурным подразделением (уполномоченным лицом) о месте, времени и повестке дня заседаний Общественной палаты, Совета Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты.
8.3. Члены Общественной палаты участвуют в ее деятельности на общественных началах.

8.<1>. Почетный член Общественной палаты города Переславля-Залесского

Присвоение звания Почетный член Общественной палаты является формой поощрения, выражением признательности, уважения и благодарности Общественной палаты за особый вклад, внесенный в развитие гражданского общества, деятельность Общественной палаты, активную гражданскую позицию, а также безоговорочный авторитет. 
Присвоение звания Почетный член Общественной палаты присваивается членам Общественной палаты при соблюдении следующих совокупных условий:
1) исполнения полномочий члена Общественной палаты не менее чем в трех составах Общественной палаты;
2) реализация инициатив, направленных на развитие гражданского общества;
3) активного участия в деятельности Общественной палаты;
4) безупречной репутации члена Общественной палаты;
5) исполнения полномочий председателя Общественной палаты не менее чем в двух составах (6 лет).
Решение о присвоении звания Почётный член принимается на заседании Общественной палаты.

9. Удостоверение члена Общественной палаты

9.1. Член Общественной палаты имеет удостоверение члена Общественной палаты (далее - удостоверение), являющееся документом, подтверждающим его статус. Член Общественной палаты пользуется удостоверением в течение срока своих полномочий. Удостоверение подписывается председателем Общественной палаты.
9.2. Образец и описание удостоверения утверждаются Общественной палатой.

10. Прекращение полномочий члена Общественной палаты

10.1. Полномочия члена Общественной палаты прекращаются по решению Общественной палаты в порядке, предусмотренном Регламентом Общественной палаты, в случае:
1) истечения срока полномочий Общественной палаты;
2) подачи им заявления о выходе из состава Общественной палаты;
3) неспособности его по состоянию здоровья участвовать в работе Общественной палаты;
4) вступления в законную силу вынесенного в отношении его обвинительного приговора суда;
5) признания его недееспособным, или ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;
6) грубого нарушения им Кодекса этики членов Общественной палаты;
7) возникновения обстоятельств, предусмотренных п. 7.2 настоящего Положения;
8) исключен;
9) смерти члена Общественной палаты.
10.2. В случае прекращения полномочий членов Общественной палаты в соответствии с подпунктами 2-9 пункта 10.1 настоящего Положения новые члены Общественной палаты вводятся в ее состав в следующем порядке:
- Переславль-Залесская и Глава города Переславля-Залесского назначают граждан членами Общественной палаты в порядке, предусмотренном пунктом 4.3 настоящего Положения, при этом срок осуществления указанной процедуры сокращается наполовину;
- некоммерческие организации выдвигают кандидатов в члены Общественной палаты в порядке, предусмотренном пунктом 4.7 настоящего Положения, при этом срок осуществления указанной процедуры сокращается наполовину. Прием в члены Общественной палаты представителей некоммерческих организаций осуществляется путем голосования по каждой представленной кандидатуре. Принятым считается кандидат, набравший наибольшее число голосов. В случае если за нескольких кандидатов подано равное количество голосов, то проводится дополнительное голосование по данным кандидатам до выявления кандидата, получившего наибольшее число голосов.
Назначение или прием нового члена Общественной палаты не производится, если с момента прекращения полномочий члена Общественной палаты до окончания срока полномочий Общественной палаты осталось менее одного года.

11. Основные формы деятельности Общественной палаты

11.1. Основными формами деятельности Общественной палаты являются заседания Общественной палаты, заседания совета Общественной палаты, заседания комиссий и рабочих групп Общественной палаты, слушания, "круглые столы".
11.2. Заседания Общественной палаты проводятся не реже одного раза в квартал. По решению Совета Общественной палаты может быть проведено внеочередное заседание.
11.3. Заседания Общественной палаты являются открытыми. В работе Общественной палаты могут принимать участие Глава города Переславля-Залесского, депутаты Переславль-Залесской городской Думы, представители Администрации города Переславля-Залесского и средств массовой информации, а также по решению Общественной палаты иные лица.
11.4. Деятельность Общественной палаты осуществляется коллегиально. Заседание Общественной палаты правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов Общественной палаты.
11.5. Для реализации целей и задач в соответствии с настоящим Положением Общественная палата вправе:
1) для рассмотрения общественно значимых вопросов проводить слушания, "круглые столы", обсуждения в иных формах, предусмотренных действующим законодательством;
2) давать заключения о соблюдении прав и законных интересов граждан в деятельности органов местного самоуправления, а также об обеспечении свободы слова;
3) осуществлять общественный контроль в порядке и формах, установленных Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", Законом Ярославской области от 21 мая 2015 года N 35-з "Об общественном контроле в Ярославской области";
4) участвовать в нормотворческом процессе путем направления предложений по разработке проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления и поправок к ним;
5) приглашать руководителей и иных должностных лиц органов местного самоуправления на заседания Общественной палаты, Совета Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты;
6) направлять членов Общественной палаты для участия в работе Переславль-Залесской городской Думы и ее комиссий, а также в заседаниях Администрации города Переславля-Залесского;
7) направлять в соответствии с настоящим Положением запросы Общественной палаты. Запросы от имени Общественной палаты подписывает председатель Общественной палаты;
8) осуществлять взаимодействие с Общественной палатой Российской Федерации, Общественной палатой Ярославской области и Общественными палатами муниципальных образований Ярославской области;
9) исключен.
 
12. Решения Общественной палаты

12.1. По вопросам своей деятельности Общественная палата принимает решения.
12.2. Решения Общественной палаты принимаются на ее заседаниях открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Общественной палаты.
Абзац исключен.
12.3. Решения Общественной палаты доводятся до сведения заинтересованных органов местного самоуправления, организаций и граждан.
12.4. Исключен.

13. Общественная экспертиза

13.1. Общественная палата вправе по решению Совета Общественной палаты проводить общественную экспертизу проектов нормативных муниципальных правовых актов органов местного самоуправления.
13.2. Исключен.
13.3. Органы местного самоуправления направляют в Общественную палату проекты нормативных муниципальных правовых актов в течение трех дней после получения запроса от Общественной палаты.

14. Заключения Общественной палаты

14.1. Заключения по результатам общественной экспертизы и заключения о соблюдении прав и законных интересов граждан в деятельности органов местного самоуправления, об обеспечении свободы слова утверждаются решением Общественной палаты или Совета Общественной палаты и направляются соответствующим органам местного самоуправления, организациям и должностным лицам.
14.2. Заключения Общественной палаты подлежат обязательному рассмотрению соответствующими органами местного самоуправления, организациями и должностными лицами. Мотивированный ответ по результатам рассмотрения заключения Общественной палаты должен быть направлен в Общественную палату не позднее тридцати дней с момента получения заключения.
14.3. На заседания органов местного самоуправления при рассмотрении заключений Общественной палаты приглашаются члены Общественной палаты.

15. Поддержка Общественной палатой гражданских инициатив

15.1. Общественная палата осуществляет сбор и обработку информации об инициативах граждан и некоммерческих организаций на территории городского округа город Переславль-Залесский и доводит ее до сведения населения городского округа город Переславль-Залесский.
15.2. В целях поддержки гражданских инициатив Общественная палата организует и проводит "круглые столы" по актуальным вопросам общественной жизни.

16. Ежегодный доклад Общественной палаты

16.1. Общественная палата ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, представляет доклад о состоянии гражданского общества в городском округе город Переславль-Залесский, формах и методах общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления, иных формах взаимодействия общества и власти.
16.2. Ежегодный доклад Общественной палаты направляется Главе города Переславля-Залесского и Переславль-Залесской городской Думе и размещается на официальном сайте органов местного самоуправления города Переславля-Залесского.
По решению Общественной палаты ежегодный доклад может направляться в Общественную палату Ярославской области.
16.3. Ежегодный доклад Общественной палаты подлежит обязательному рассмотрению органами местного самоуправления. Рекомендации, содержащиеся в докладе Общественной палаты, учитываются органами местного самоуправления при формировании и реализации социально-экономической политики и в деятельности указанных органов.

17. Взаимодействие органов местного самоуправления с Общественной палатой

17.1. Общественная палата приглашает руководителей и иных должностных лиц органов местного самоуправления для информирования Общественной палаты о результатах своей деятельности.
17.2. Переславль-Залесская городская Дума, Администрация города Переславля-Залесского приглашают на свои заседания и заседания комиссий членов Общественной палаты, уполномоченных Советом Общественной палаты.
Количество уполномоченных членов Общественной палаты, принимающих участие в заседании Переславль-Залесской городской Думы или ее комиссии, в заседании Администрации города Переславля-Залесского не может быть более одного человека.

18. Запрос Общественной палаты

18.1. Органы местного самоуправления обязаны предоставлять по запросам Общественной палаты необходимые для исполнения ее полномочий сведения, за исключением сведений, которые составляют государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну.
18.2. Ответ на запрос Общественной палаты должен быть направлен в Общественную палату не позднее тридцати дней с момента его получения.

19. Информирование о деятельности Общественной палаты

19.1. Информация о деятельности Общественной палаты и иные материалы размещаются на официальном сайте органов местного самоуправления города Переславля-Залесского в порядке, установленном Регламентом Общественной палаты.
19.2. Информация о деятельности Общественной палаты может быть опубликована в газете "Переславская неделя".

20. Обеспечение деятельности Общественной палаты

20.1. Организационное, информационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности Общественной палаты осуществляется уполномоченным структурным подразделением (уполномоченным лицом), в порядке, установленном Главой города Переславля-Залесского.
20.2. Администрация города Переславля-Залесского предоставляет помещения для проведения заседаний Общественной палаты, Совета Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты.
20.3. Расходы на обеспечение деятельности Общественной палаты осуществляются за счет средств бюджета городского округа город Переславль-Залесский.